Выступление Т. У. УСУБАЛИЕВА, Председателя Комиссии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по использованию водных ресурсов.

О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Уважаемый Председатель Сената Парламента Республики Казахстан господин Оралбай Абдыкаримов!

Уважаемый Председатель Азиатского Форума Парламентариев по Народонаселению и Развитию (АФПНР) господин Йошио Ятсу — депутат Парламента Японии!

Уважаемый Исполнительный директор Азиатского Форума Парламентариев по Народонаселению и Разви­тию господин Шив Каре!

Уважаемые дамы и господа — участники настоящего регионального семинара!

Прежде всего, позвольте выразить Вам, уважаемые гос­пода, от имени парламентариев Жогорку Кенеша Кыр­гызской Республики глубокую признательность за приглашение принять участие в работе данного семинара, который обсуждает такие исключительно важные проблемы, как сохранение и развитие водных ресурсов Центральной Азии и обеспечение ее населения чистой питьевой водой.

Я представляю Вашему вниманию текст своего выступления

Содержание

1. О межгосударственном использовании водных ресурсов Кыргызской Республики
2. О водных ресурсах Кыргызстана
3. Результаты эксплуатации межреспубликанских ирригацион­ных сооружений Кыргызстана
4. Межгосударственные экономические взаимоотношения в использовании водных ресурсов Кыргызстана
5. О законе Кыргызской Республики «О межгосударственном использовании водных объектов, водных ресурсов и водо­ хозяйственных сооружений Кыргызской Республики»
6. Чиста ли питьевая и оросительная вода, подаваемая из межгосударственных ирригационных сооружений Кыргызстана?
7. Над Кыргызстаном, всей Центральной Азией нависла страшная угроза загрязнения радиоактивными отходами
8. Об одной актуальной проблеме, решение которой бесспорно способствовало бы сохранению и развитию пресноводных ресурсов Кыргызстана
9. Несколько слов об обвинениях, предъявляемых Кыргызстану

1. О водных ресурсах Кыргызстана

Хотел бы начать свое выступление с того, что собой представляет водный фонд, ирригационные узлы Кыр­гызстана. Конечно, Кыргызстану не повезло, в его недра бог, к сожалению, не положил ни природного газа, ни нефти, однако наделил все-таки богатейшими водными ресурсами.

Общая площадь территории Кыргызстана составляет более 198 тыс. квадратных километров, из них 85 про­центов представляют мощные горные хребты, где фор­мируется сток многочисленных рек и речушек. Всего на­считывается свыше 35 тыс. водотоков различной протя­женностью, из них 1582 реки длиной от 10 до 100 км, 27 рек длиной от 100 до 200 км и 3 реки — длиной свыше 200 км.

Так, площадь водозабора нашей главной реки Нарыв составляет свыше 59 тыс. кв. километров. Река полнос­тью формируется только на территории Кыргызстана за счет таяния ледников и снега, протяженность ее течения составляет более 800 км, средний многолетний сток — 23,7 млрд. куб.метров, что составляет 30 процентов по­верхностного стока всех рек республики. Река Карадарья формируется также на территории Кыргызстана, протя­женность ее поверхностного стока — 160 км, средний мно­голетний сток — 4,1 — 4,35 млрд. куб.метров, а площадь водосбора — 31,6 кв: километров, основные ее притоки — реки Яссы, Зергер, Донузтоо, Кара-Кульджа, Куршаб. Слияние рек Нарын и Карадарья на территории Узбеки­стана образует реку Сырдарья.

Площадь водозабора реки Чуй — 38,4 тыс.кв. кило­метров, годовой объем стока — 1.220 млн. куб. метров, протекает по территории республики на протяжении 380 км. Река Талас формируется также на территории республи­ки, площадь водосбора — 7.500 кв. километров, годовой сток — 1,6 млрд. кубометров, длина ее поверхностного стока — более 200 км.

Такие реки, как Кокомерен, Сары-Джаз, Каркыра, Ат-Башы, Алабуга, Ак-Сай, Чаткал, Ак-Буура, Кызыл-Суу, Сох и др. формируются также на территории Кыргызста­на. Следует отметить, что в водотоки Кыргызстана не вливается ни одна река, ни один водный источник сосед­них стран —«•ни Узбекистана, ни Казахстана, ни Таджи­кистана, ни Китая.

Ледники Кыргызстана занимают 4,2 проц. его терри­тории. Запасы пресной воды в ледниках оцениваются в 650 млрд. куб. метров.

Общий сток поверхностных водных источников Кыр­гызстана составляет в среднем около 51 миллиарда куби­ческих метров в год. Кыргызстан богат также ресурсами подземных пресных вод, утвержденные запасы которых при непрерывном режиме эксплуатации составляют око­ло 10 млрд. куб. метров. Общий объем пресных вод озер Кыргызстана, таких как Сон-Кёл. Чатыр-Кёл. Сары-Че-лек. Ала-Кёл. Ай-Кёл. кулун. Капка-Таш составляет 4 миллиарда кубов.

2. Как и кем используются водные ресурсы Кыргызстана

Как показывают данные специалистов, из более 51 млрд. куб. метров поверхностной пресной воды Кыр­гызская Республика на свои нужды использует всего лишь до 20 процентов, а более 80 процентов стока потребляют соседние государства — Узбекистан, Казахстан, Таджи­кистан и Китай.

Для стабильного обеспечения орошаемых земель и уве­личения площадей Кыргызстана, Узбекистана, Казахстана кистана в советское время на территории Кыргызстана были построены межгосударственные водохранилища и другие ирригационные сооружения, в частности, следую­щие.

На реке Чуй построено Орто-Токойское межреспубли­канское водохранилище объемом почти 500 млн. кубо­метров. Здесь было затоплено более 2500 гектаров плодородных земель. Водохранилище введено в эксплуата­цию в 1960 году. В 1939 году вошла в эксплуатацию Чумышская межреспубликанская плотина. В 1960-х го­дах было завершено сооружение межреспубликанских ка­налов: Георгиевского, Ат-Башинского, Восточного Боль­шого Чуйского, Южного Большого Чуйского, Западного Большого Чуйского. Общая протяженность магистраль­ных каналов только в Чуйской долине составляет 452 км.

Все эти ирригационные объекты были построены за счет средств Кыргызской Республики.

Кыргызстан использует 52 процента годового стока бассейна реки Чуй и орошает 189 тыс. гектаров. А 48 процентов годового стока бассейна реки Чуй на протяже­нии более 40 лет ежегодно получает Казахстан и орошает 64 тыс. гектаров.

Указанные ирригационные сооружения за истекшие годы эксплуатировались и ныне эксплуатируются только за счет средств Кыргызской Республики. Балансовая стоимость всех оросительных систем реки Чуй и Орто-Токойского водо­хранилища ныне оценивается в 99 556 тыс. сомов.

В 1970-е годы Кыргызстан своими силами построил на реке Талас Кировскую плотину, затратив на это свыше 55 млн. советских рублей. Водохранилище затопило рай­онный центр, 2700 гектаров пахотных земель, его проек­тный объем — 550 млн. кубометров. Водохранилище обес­печило прирост новых орошаемых земель на площади 55 тыс. гектаров и повысило водообеспеченность земель существующего орошения на 80 тыс. гектаров, из них в Казахстане соответственно 15 и 45 тыс., и в Кыргызстане — 40 и 35 тыс. гектаров. Балансовая стоимость Кировского водохранилища составляет 154 339 тыс. сомов.

В тех же 70-х годах Кыргызстан построил на своей реке Ак-Бууре Папанский гидроузел, затратив на это 40 млн.руб-лей. Из 700 млн. кубов годового стока реки только 260 млн. кубов используется Кыргызстаном, а остальное пода­ется в Узбекистан. В настоящее время балансовая стоимость Папанского гидроузла — 155 242 тыс. сомов.

В советское время с 1962 года на протяжении почти 25 лет на реке Нарын были построены Токтогульский, Кур-псайский, Уч-Курганский, Таш-Кумырский, Шамалды-Сайский гидроэнергетические узлы. На их сооружение из общесоюзного бюджета затрачено свыше 1 млрд. советс­ких рублей. Но эти затраты еще в советское время оку­пились многократно, с лихвой. Площадь зеркала воды этих гидроэнергетических узлов равна 310,5 квадратным километрам, полный объем их водохранилищ составляет 20 млрд. 103 млн. кубических метров, из них полезных — свыше 14 млрд. кубометров воды.

Строительство этих гидроэнергетических узлов потре­бовало колоссальных интеллектуальных и трудовых уси­лий народа Кыргызстана. На этих объектах выполнено 19,5 млн. кубов земляных и скальных работ, уложено 6 миллионов 439 тыс. кубометров бетона и железобетона, установлено 41,7 тыс. тонн металлоконструкций и меха­низмов.

Токтогульское водохранилище затопило живописную Кетмень-Тюбинскую долину, занимавшую свыше 32 тыс. гектаров плодородных земель, осталось под водой 24 на­селенных пункта и районный центр, где проживало око­ло 30 тыс. человек. Эти люди были вынуждены навсег­да расстаться с местами, где родились и жили их отцы, деды и прадеды, переселиться в необжитые горные уще­лья.

В целом на строительство вышеназванных межгосу­дарственных водохранилищ, магистральных каналов и дру­гих ирригационных сооружений Кыргызстан затратил свы­ше 2-х миллиардов советских рублей.

На территории Кыргызстана на реке Карадарья Узбе­кистан построил Андижанское водохранилище проектной емкостью 1,7 млрд. кубов воды. Водохранилище затопи­ло свыше 5200 гектаров плодородной земли Кыргызста­на, а Узбекистану обеспечило орошение 340 тыс. гекта­ров земель.

3. Результаты эксплуатации межреспубликанских ирригационных сооружений Кыргызстана

а) Экономические выгоды соседних государств.

Узбекистан, Казахстан и Таджикистан в результате использования кыргызских межреспубликанских иррига­ционных сооружений получают огромные экономические выгоды. Вот лишь отдельные данные на этот счет.

Сошлюсь на официальные документы. В 1985 году Совет Министров СССР образовал государственную ко­миссию, состоявшую из 29 крупных специалистов стра­ны под председательством академика, директора Всесо­юзного научно-исследовательского института электрома­шиностроения, Героя Социалистического Труда Глебова Игоря Алексеевича для приемки Токтогульского гидро­энергетического узла в промышленную эксплуатацию. Комиссия почти год проверяла проектно-техническое состояние построенного гидроузла и определяла его зна­чение в развитии народного хозяйства.

Совет Министров СССР, рассмотрев заключения ко­миссии, принял постановление о приемке Токтогульско­го гидроэнергетического узла в промышленную эксплуа­тацию и констатировал:

«…основные сооружения Токтогульского гидроузла зап­роектированы и построены на высоком научно-техничес­ком уровне. Токтогульская ГЭС — станция мирового зна­чения. 215-метровой бетонной плотиной создано огромное водохранилище многолетнего регулирования с полным объе­мом в 19,5 млрд, кубометров. Созданное водохранилище оказало большое влияние на развитие народного хозяйства в Средней Азии. Значительно повысилось водообеспечение потребителей в бассейне реки Сырдарьи, что увеличило урожайность хлопка и других сельскохозяйственных куль­тур в Узбекистане и Казахстане. Гидроузел обеспечил в этих республиках увеличение площадей орошаемых земель на 400 тыс. гектаров и повысил обеспеченность поливной водой с 70 до 90 процентов еще на площади более 918 ты­сяч гектаров».

Так было записано в постановлении советского Пра­вительства. Приведем еще некоторые данные об огром­ных экономических выгодах, которые получали и ныне получают Узбекистан, Казахстан в результате ввода Ток­тогульского гидроузла в эксплуатацию.

По оценкам Ташкентского научно-исследовательско­го проектного института «Гидропроект» и САНИРИ (Среднеазиатского научно-исследовательского института ирригации) «…экономический эффект Токтогульского гид­роузла по чистой совокупной продукции составил (по оцен­кам 1983 года) 900-1 млрд, рублей в год». С1975 по 1991 год общая сумма совокупной чистой продукции, получен­ной на оросительной воде Токтогульского водохранилища составила до 17 миллиардов советских рублей.

По скромным подсчетам экономистов, за годы экс­плуатации Орто-Токойского, Кировского, Токтогульско­го водохранилищ и других кыргызских ирригационных сооружений Узбекистан и Казахстан получили чистой при­были на 7,6 млрд. долларов США.

Социально-экономические убытки Кыргызстана.

Межгосударственными ирригационными сооружени­ями затоплено 47 тыс. гектаров плодородных земель. Тысячи людей были вынуждены переселиться в необжи­тые места, в горные ущелья. Ежегодные экономические убытки Токтогульского района только в результате за­топленных плодородных земель площадью свыше 32 тыс. гектаров составляют 129,5 млн. сомов. А всего за 26 лет (1975—2001 гг.), прошедших с момента ввода в эксплу­атацию Токтогульского гидроузла, население района по­несло убытки в размере более 4,2 млрд. сомов. Кроме того, население района не получило еще 70 млн. рублей компенсационной выплаты, предусмотренной в проект-но-сметной документации Токтогульского водохранили­ща. В целом республика терпит огромные убытки в результате недовыработки электроэнергии, накапливания в водохранилище в осенне-зимний период воды для по­дачи ее соседним государствам в вегетационный период сельскохозяйственных культур. Ежегодный ущерб Кыр­гызстана от недовыработки электроэнергии в осенне-зимний период на Нарынском каскаде ГЭС составляет 61,5 млн. долларов США, а за последние десять лет — 610,5 млн. долларов.

На удлинение магистральной автомобильной дороги Бишкек — Ош на 60 км, в связи со строительством Токтогульского гидроузла республика затратила 237 млн. долл. США. Имеются еще много других убытков, понесенных Кыргызстаном в результате сооружений межгосударствен­ных ирригационных объектов.

4. Межгосударственные экономические взаимоотношения в использовании водных ресурсов Кыргызстана

В советские годы.

Было разумное и взаимовыгодное экономическое со­трудничество, действовали рыночные экономические от­ношения между Кыргызстаном и соседними республика­ми по использованию межгосударственных ирригацион­ных сооружений. Строго выполнялись планы межрес­публиканских поставок. Осенью и зимой Токтогульский гидроэнергетический узел прекращал выработку электро­энергии, Кыргызстан накапливал, наполнял Токтогульское и другие водохранилища, и накопленную воду в ве­гетационный период подавал Узбекистану и Казахстану. Взамен этого получал из Узбекистана и Казахстана газ, мазут и уголь. Такое взаимоотношение обеспечивало со­седние государства оросительной водой, а население Кыр­гызстана — светом и теплом в зимний период. Чтобы не быть голословным, приведу лишь один пример. Только за 1986—1991 гг. в Токтогульском водохранилище было накоплено и в весенне-летний период подано Узбекиста­ну, Казахстану и Таджикистану свыше 68 млрд. кубов оросительной воды. За этот объем воды и невыработан­ную электроэнергию на Токтогульской ГЭС в осенне-зим­ний период Кыргызстан получал от Узбекистана, Казах­стана: угля — 11.155 тыс.тонн; 3.598 тыс. тонн топочного мазута и 9.761,5 млн. кубометров газа природного.

Кроме того, ежегодно выделялись из общесоюзного бюджета необходимые финансовые средства на содержа­ние и эксплуатацию кыргызских межреспубликанских ир­ригационных сооружений.

В постсоветские годы.

Распался Советский Союз. Узбекистан и Казахстан автоматически прекратили поставку газа, нефтепродук­тов и угля за подаваемую им воду, начали продавать их Кыргызстану за доллары США по высоким рыночным ценам. За последние 10 постсоветских лет Кыргызстан затратил на покупку узбекистанских и казахстанских при­родного газа, нефтепродуктов и угля более 669,3 млн. дол­ларов США. Соседние государства заявили: на добычу этих природных ресурсов затрачены огромные материаль­но-технические и финансовые средства, колоссальный труд, они являются товарами. В то же время соседние государства требуют подавать им накапливаемую в водо­хранилищах Кыргызстана воду без оплаты, мотивируя это тем, что ирригационные сооружения Кыргызстана были построены в советские годы на общесоюзные деньги.

С таким требованием Кыргызстан не согласился. Кыр­гызстан не отрицает того, что Токтогульский гидро­энергетический узел строился на средства, выделенные из федерального бюджета, неоднократно подробно инфор­мировал соседние государства о том, что затраченные сред­ства с лихвой возвращены в общесоюзный бюджет. Ток­тогульский гидроузел сооружался только силами Кыргыз­стана, в его строительстве не принимал участия ни Ка­захстан, ни Узбекистан.

Широко известно другое. В советские годы из об­щесоюзного бюджета выделялись многомиллионные материальные и финансовые ресурсы на освоение ме­сторождений природного газа, нефти и угля в Узбеки­стане и Казахстане. После распада Советского Союза все эти месторождения стали государственной соб­ственностью Узбекистана и Казахстана. Точно также Токтогульский и другие ирригационные сооружения Кыргызстана являются его государственной собствен­ностью.

5. О законе Кыргызской Республики

«О межгосударственном использовании водных объектов, водных ресурсов и водохозяйственных сооружений Кыргызской Республики»

Закон явился результатом многолетней законотворчес­кой деятельности Жогорку Кенеша (Парламента). Он ба­зируется на Конституции и других законодательных актах Кыргызской Республики, полностью соответствует меж­дународным правовым нормам и практике зарубеж­ных стран по межгосударственному использованию вод­ных ресурсов.

Закон содержит благородную цель — сохранять, защи­щать и развивать водный фонд Кыргызской Республики, который является, как уже отмечалось, одним из главных источников водоснабжения народов Центральной Азии.

Закон предусматривает такие принципы, которые обес­печивают предоставление водных ресурсов Кыргызстана заинтересованным суверенным государствам на разумной и взаимовыгодной основе с учетом их рыночных эконо­мических отношений.

Водные ресурсы Кыргызстана являются его нацио­нальным богатством. Это положение закреплено в Кон­ституции Кыргызской Республики. Такое же положение, как известно, содержится в Конституциях Республики Узбе­кистан, Республики Казахстан, Республики Таджикистан.

Следует также отметить, что принятый Парламентом Кыргызской Республики Закон основывается также на рекомендациях ООН и положениях международных кон­венций, Соглашений и Договоров по межгосударствен­ному использованию водных источников.

О плате за воду.

В соседних государствах нередко искаженно трактуют Закон Кыргызской Республики по межгосударственному использованию ее водных ресурсов. Будто Кыргызстан перекрывает все ручьи и потоки, ручейки и стоки, кото­рые формируются на его территории и текут на террито­рии соседних государств. Это не так.

Закон Кыргызской Республики предусматривает уста­новление платы не за всю воду, которая течет с террито­рии Кыргызстана на территории соседних Узбекистана, Казахстана и Таджикистана, а только за воду, которая накапливается в водохранилищах и других ирригацион­ных сооружениях Кыргызстана и подается соседним госу­дарствам.

Поясним сказанное конкретными фактами. Река Кар-кыра формируется на территории Кыргызстана, много­летний среднегодовой сток реки составляет 360 млн. ку­бов и весь этот сток уходит на территорию Республики Казахстан. Но за эту воду Кыргызстан не требует пла­ты. В низовьях реки Чуй Республика Казахстан постро­ила Твш-Уткульское водохранилище, в котором накап­ливается до 1 млрд. кубов воды только стоком таких кыргызских рек, как Чуй, Чои-Кемин, Ысык-Ата, Кара-Болта. За эту воду Кыргызстан также не требует платы. Как уже отмечалось, на территории Кыргызстана Узбе­кистан построил Андижанское водохранилище емкостью 1,7 млрд. кубов воды, его наполняет сток кыргызской реки Карадарья и за эту воду Кыргызстан не устанавли­вает никакой платы. Кыргызская река Чаткал наполня­ет Чарвакское водохранилище Узбекистана, за что так­же Кыргызстан не требует никакой платы. Таких при­меров много.

Таким образом, в Законе Кыргызской Республики речь не идет вообще и обо всей воде, которая скапливается в горах Кыргызстана и затем течет на территории Узбекис­тана, Казахстана и Таджикистана. В Законе Кыргызской Республики речь идет о сохранении и развитии на благо народов Центральной Азии водных ресурсов, накаплива­емых в межгосударственных ирригационных сооружениях Кыргызстана.

Закон регулирует межгосударственное использование всего лишь 23 миллиардов кубов воды, которые ежегод­но накапливаются в водохранилищах и других иррига­ционных сооружениях Кыргызстана. И только 7 процен­тов указанного объема воды потребляет сам Кыргызстан, весь остальной объем вот уже на протяжении многих лет регулярно подается Узбекистану, Казахстану и Таджи­кистану.

Как уже отмечалось, на строительство ирригационных сооружений межгосударственного значения Кыргызстан затратил свыше 2-х миллиардов советских рублей.

Осуществление в горах Кыргызстана лесной мелиора­ции (лесопосадок) в целях сохранения его водотоков, бе­регоукрепительные работы на реках, контроль за павод­ками, защита территорий от наводнений, очистка во-допроводимых каналов и других гидротехнических соору­жений от заиливания, охрана, эксплуатация гидроузлов, накапливающих много миллиардов питьевой и ороситель­ной воды, ежегодная подача ее Узбекистану, Казахстану и Таджикистану и другие гидротехнические работы тре­буют больших материально-финансовых и трудовых зат­рат. Эти колоссальные водные услуги Кыргызстан про­должает бесплатно оказывать Узбекистану, Казахста­ну и Таджикистану. Только за последние десять постсо­ветских лет содержание и эксплуатация таких межгосу­дарственных гидроузлов, как Токтогульский, Кировский, Орто-Токойский, Папанский, Чумышская плотина и др. обошлось Кыргызстану в 250 млн. долларов США. Од­нако Узбекистан, Казахстан, Таджикистан за эти годы не заплатили ни одного цента в возмещение своей доли затрат на эксплуатацию указанных межгосударственных гидроузлов.

Ныне кыргызстанцев сильно беспокоит еще другое. Все указанные межгосударственные гидроузлы находятся в зоне высокой сейсмичности, эксплуатируются несколь­ко десятков лет, часть их узлов требует замены. Для вы­полнения этой неотложной работы Кыргызстан не имеет необходимых материально-финансовых возможностей. Это обстоятельство не учитывается соседними государства­ми — водопотребителями.

6. Чиста ли питьевая и оросительная вода, подаваемая из межгосударственных ирригационных сооружений Кыргызстана?

Гидроэнергетические и другие ирригационные сооруже­ния Кыргызстана передают в нижние течения чистую, не­минерализованную воду, и до сих пор этот факт никем не оспаривался и не может быть оспорен, потому что вода на­столько чиста, насколько она может быть чистой в нашем современном мире. Кыргызстан принимает меры к тому, чтобы не допустить загрязнения его водных ресурсов. В бас­сейнах кыргызских рек не имеется ни одного химического предприятия и других загрязнителей чистой воды.

В ^о же время проблему возможного загрязнения вод мы не сбрасываем со счетов. Более того, именно ее воз­можность стала одним из факторов, послуживших при­чиной принятия закона о воде. Дело в том, что если ирригационные сооружения Кыргызстана не будут под­держиваться в надлежащем порядке, а для этого нужны большие финансовые средства, которых, к сожалению, у нашей республики нет, то возможны сбросы радиоак­тивных отходов уранового производства в реки и в резуль­тате — крайне непредсказуемые негативные последствия для населения.

7. Над Кыргызстаном, всей Центральной Азией нависла страшная угроза загрязнения радиоактивными отходами

В Кыргызстане площадь земель, подвергшихся радио­активному загрязнению, составила 6,5 тыс. гектаров, на которых заскладировано 145 миллионов тонн радиоак­тивных отходов уранового производства. Нужна спешная реконструкция хвостохранилищ, иначе будет поздно. Ука­занное огромное количество радиоактивных отходов, на­копленных в хвостохранилищах, может влиться в наши реки, водоемы, вследствие чего в нашем Центральноази-атском регионе может проявиться и проявится не в од­ном месте тяжелая ситуация. Нужно предпринимать не­обходимые меры по предотвращению угрозы глобального загрязнения Центральной Азии радиоактивными отхода­ми. Принятый Закон Кыргызской Республики о воде со­держит и такие меры.

В мае 2001 г. Жогорку Кенеш Кыргызской Республи­ки принял обращение к президентам и депутатам парла­ментов СНГ о предотвращении грозящей опасности за­грязнения Центральной Азии радиоактивными отходами. На чем основывалось это обращение? В годы Великой Отечественной войны против немецко-фашистских зах­ватчиков народ Кыргызстана вместе со всеми советскими народами проявлял мужество и героизм, ковал победу над врагом. Для оборонной промышленности страны крайне нужен был такой тяжелый металл, как свинец, и Кыргызская Республика добывала его из недр своей зем­ли. За годы войны были произведены тысячи тонн свинца в концентратах и каждая шестая нуля, направленная про­тив врага на фронтах Великой Отечественной войны, была сделана из кыргызского свинца. Еще долго после военного времени продолжалось производство свинцовых концент­ратов. Затем добыча свинца была прекращена. Однако остались хвостохранилища, построенные много лет тому назад, в них заскладировано много миллионов кубических метров отходов, образовавшихся от переработки свин­цовых руд. Основной их загрязнитель — радиоактивный торий. Хвостохранилища постепенно разрушаются и ныне представляют собой огромную реальную опасность для окружающей среды. Эта опасность государственных гра­ниц не имеет. Если немедленно не предпринять надлежа­щих мер, то многомиллионные кубические метры радио­активных отходов могут влиться в реку Чуй, в бассейне которой, как известно, проживает несколько миллионов граждан Кыргызстана и Казахстана.

После второй мировой войны правители США того времени постоянно угрожали СССР атомной бомбой, и советское правительство прилагало неимоверные усилия к тому, чтобы найти стратегическое сырье для создания ядерной энергии, как ответ на заокеанский шантаж. И вот тогда первую урановую руду дала земля Кыргызста­на. Такие урановые месторождения, как Мин-Кушское. Каджи-Сайское. Майлуу-Сууйское. Сумсарско-Шекаф-тарское за рекордно короткие сроки были введены в эк­сплуатацию. И Кыргызстан на протяжении около 40 лет производил несколько десятков тысяч тонн природного урана (закись-окись) для нужд обороны и энергетики страны. Сейчас в республике не разрабатываются ура­новые месторождения. Но остались хвостохранилища, огромное количество отходов некондиционных руд ура­нового производства. Как уже отмечалось, площадь зе->?ель, подвергшихся радиоактивному загрязнению, со­ставила тысячи гектаров, на хвостохранилищах заскла-дированы многомиллионные тонны радиоактивных от­ходов. Как Дамоклов меч, висит над Центральноазиат-ским регионом опасность загрязнения его окружающей среды, водотоков радиоактивными отходами уранового производства.

Приведем только два примера. Хвостохранилища и от­ходы урановых руд Майлуу-Сууйского комплекса оказались, к сожалению, в основном в черте этого одноименного го­рода и в поймах рек Майлуу-Суу и Алямпасай. Майлуу-Сууйские урановые месторождения обрабатывались 23 года. Суммарный объем заскладированных урановых отходов в 23-х хвостохранилищах и в 13 отвалах составляет 1,9 мил­лиона кубических метров. Хвостохранилища и отвалы ура­новых руд, вся зона находятся в аварийном состоянии. В результате ошибок и просчетов хвостохранилища были раз­мещены в оползнеопасных зонах, в руслах и поймах селео-пасных рек и ручьев. По заключению специалистов, об­следовавших нынешнее состояние хвостохранилищ и отва­лов урановых руд в зоне Майлуу-Суу, существует реальная опасность радиоактивного загрязнения значительной тер­ритории Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, при­токов реки Сырдарья. Хвостохранилища и отвалы урано­вых руд расположены в высокосейсмичной 9-балльной зоне.

Мин-Кушские хвостохранилища находятся в бассейне реки Нарын. Одно из крупных хвостохранилищ было по­строено в пойме реки Туюк-Суу. И если произойдет про­рыв защитной дамбы, то около 1 миллиона кубических метров радиоактивных отходов вольется в реку Коко-мерен — главный приток реки Нарын. А воду Нарына потребляет многомиллионное население Ферганской до­лины и бассейна Аральского моря.

Возможно ли предотвратить всю эту опасность радио­активного загрязнения, сохранить чистоту водных ресур­сов Кыргызстана, его межгосударственных гидроузлов без материальных и финансовых средств государств Централь-ноазиатского региона? Невозможно. И это надо нам глу­боко осознать.

8. Об одной актуальной проблеме, решение которой бесспорно способствовало бы сохранению и развитию  пресноводных ресурсов Кыргызстана

Жизнь показала, что наиболее эффективным вариан­том выработки электроэнергии является гидроэнергети­ка, как наиболее экологически чистый и сравнительно дешевый вид энергии.

Кыргызстан богат гидроэнергетическими ресурсами, по этому показателю занимает третье место в СНГ. По подсчетам специалистов, потенциальные энергетические ресурсы рек Кыргызстана оцениваются примерно в 162 млрд. киловатт-часов в год, что составляет более 40 про­центов всех запасов гидроэлектроэнергии Центральной Азии. Только на главной реке республики — Нарын и его притоках в свое время было намечено строительство 16 гидроэлектростанций с годовой выработкой дешевой элек­троэнергии 30 млрд. киловатт-часов. Пока построено и действует всего лишь 6 гидроэлектростанций с выра­боткой 12 млрд. киловатт-часов в год. Подсчитано, что гидроэлектростанции на реке Нарын, вырабатывающие 30 млрд. киловатт-часов электроэнергии в год, позво­лили бы высвободить в Центральноазиатском регионе 7,5 млн. тут органического топлива стоимостью почти 400 млн. долларов США. Почему бы не осваивать гидро­энергетические ресурсы кыргызских рек совместными уси­лиями государств Центральной Азии?

В Узбекистане и Казахстане построено и действует немало электростанций, работающих на твердом и жид­ком топливе. Это, конечно, дело самих этих государств. В то же время можем ли мы с вами не задумываться над тем, насколько в экологическом отношении эти стан­ции надежны и чисты, не наносят ли они вреда окружа­ющей среде Центральной Азии, не приводят ли они, если уже не привели, к серьезным экологическим по­следствиям?

Ученые напоминают, что воздух — главное условие жизнеобеспечения человека. За сутки человек использует для дыхания около десяти кубических метров воздуха. Ведь мы с вами дышим одним воздухом и потому-то надо нам вместе заботиться о его чистоте, о климате, который мо­жет измениться к худшему в результате нашей неразумной деятельности. Географическое пространство Центральноа-зиатского региона не так уж велико, чтобы мы с вами могли позволить себе не считаться с таким фактором.

Сохранение для нынешних и будущих поколений пре­сноводных ресурсов наших рек также требует к себе при­стального внимания. Пресную воду ученые образно на­зывают кровью земли. Водные ресурсы необходимо использовать разумно, беречь как ценнейшее богатство наших народов. Ученые считают, что XX век был веком нефти и газа, а наступивший XXI век будет веком чис­той пресной воды.

В этой связи насколько разумны действия правительств государств, все больше сооружающих тепловые электро­станции? В результате сжигания на них огромного количе­ства минерального топлива (угля и мазута) ежегодно в воз­душный бассейн выбрасываются миллионы тонн углекис­лого газа, что повышает тепловой эффект в нашем регио­не. Не настало ли время осознать крайнюю нежелатель­ность и большую опасность этого негативного явления? Не трудно понять, что в условиях жаркого климата нашего региона потепление атмосферы может привести к интен­сивному таянию ледников и снегов в наших горах, что резко снизит водоносность наших рек, следовательно, в нашем регионе все больше будут сокращаться объемы питьевой и поливной воды. К сожалению, симптомы таких нежела­тельных последствий уже проявляются. Достаточно вспом­нить происходившее за последние годы маловодье в нашем регионе. И это обстоятельство вновь напоминает нам о необходимости освоения общими усилиями Кыргызстана, Узбекистана и Казахстана на взаимовыгодной основе ог­ромных гидроэнергетических ресурсов реки Нарын во имя благополучия наших народов. Ведь это нисколько не по­вредит суверенитету наших государств.

9. Несколько слов об обвинениях, предъявляемых Кыргызстану

По утверждению оппонентов, в постсоветские годы «…Кыргызское правительство полностью изменило про­ектный режим Токтогульской ГЭС, с ирригационно-энер-

гетического режима перевело его на энергетический, ста­ло производить электроэнергию в три раза больше, чем раньше. Огромные зимние выпуски воды из Токтогульс-кого гидроузла не вливаются в Аральское море, а сбрасы­ваются на территорию Узбекистана и затапливают тыся­чи гектаров посевных площадей, приводят к резкому сни­жению водообеспеченности в вегетационный период. Государствам бассейна наносится прямой совокупный эко­номический ущерб почти в 770 миллионов долларов США…».

Что можно сказать по этимобвинениям? Они не соот­ветствуют действительности. Это подтверждают следую­щие факты.

Действительно, в постсоветские годы Кыргызская Рес­публика была вынуждена несколько увеличить выработку электроэнергии на Токтогульской ГЭС в зимний период. Это происходит из-за того, что значительное уменьше­ние объема поставки газа и частое прекращение его по­ставки в Кыргызстан обрекают его население на зимний лютый холод. Кыргызское государство обязано спасти жизнь своих граждан.

Безосновательно также заявление о том, что за пост­советские годы резко сократилась подача воды из Токто-гульского водохранилища. Как свидетельствуют статдан-ные, за 1992-2001 гг. из Токтогульского водохранилища подано соседним государствам 118,7 млрд. кубов ороси­тельной воды.

Если протекающая из Токтогульского гидроузла вода не вливается в Аральское море, затапливает посевные площади Узбекистана и -Казахстана, вследствие чего им наносится огромный ущерб, то происходит это только по вине правительства Узбекистана и правительства Казах­стана. В этой связи обращают на себя внимание следую­щие факты.

Как известно, водохранилища Кайраккумское (емкость 4,2 млрд. кубов), Чардарьинское (емкость 5,7 млрд. ку­бов) сезонного регулирования, они должны заполняться в основном зимним стоком Токтогульского гидроузла. Однако их заполняют преждевременно, рано.

Далее. Все пойменные участки русла реки Сырдарьи к Аральскому морю самими же Узбекистаном и Казахста­ном давно освоены, превращены в хлопковые и рисовые плантации, многочисленные гидротехнические сооруже­ния резко сузили прежнюю естественную пропускную спо­собность русла реки Сырдарьи, вследствие чего излишние водотоки сбрасываются в такие естественные понижения Узбекистана и Казахстана, как Сары-Камыш и Арнасай. Оппоненты посчитали, что за последние 30 лет Араль­ское море недополучило 850 куб. километров речных вод. Всего лишь 2,8 проц. этого огромного объема воды Кыр­гызстан использовал на собственные нужды. Куда же по­текло остальное количество водотоков? Ответы на этот вопрос за Узбекско-Казахстанской стороной.

Кыргызстанцы вместе с узбекистанцами и казахстанцами переживают экологическую катастрофу, происшед­шую в зоне Аральского моря, искренне сочувствуют на­селению, испытывающему тяжелые последствия ухудше­ния состояния окружающей среды. Однако в гибели Аральского моря нет ни малейшей вины Кыргызской Рес­публики.

Выше отмечалось возражение оппонентов против тре­бования Кыргызской Республики о плате за оказываемые ею соседним государствам водные услуги. На это хотел бы ответить высказываниями зарубежных ученых. Они постоянно подчеркивают необходимость возмещения зат­рат на содержание гидроузлов, доставку и хранение воды. По их определению, оросительная вода, накапливаемая в ирригационных узлах и используемая не одним государ­ством, имеет экономическую стоимость и пользователи ее оплачивают. Вода имеет экономическую стоимость, она все больше становится товаром, который продается и покупается.

Заместитель помощника директора Глобального цент­ра окружающей среды при Агентстве международного развития США господин Дэвид Фостер Хейлс в своем интер­вью «Будут ли удовлетворены мировые потребности в пре­сной воде?» (3 марта 1999 г.) отмечает: «Как правило, боль­шинство людей считают, что вода бесплатна, думая, что ее много. Все это мифы. Вода не бесплатна и ее не так уж много. Если взглянуть на земной шар из космоса, то он выглядит как водная планета. Однако, хотя водой по­крыто 70 процентов площади земного шара, лишь 3 про­цента из общего количества воды приходится на пресную воду. Двадцать процентов этой пресной воды содержится в одних только Великих озерах США. Только 1 процент поверхности суши всего мира занят пресноводными эко­системами… В настоящее время мы используем в той или иной форме — в сельском хозяйстве, промышленно­сти более половины всего количества пресной воды, еже­годно имеющегося в мире. Поэтому с учетом того, что население мира возрастает примерно на 90 миллионов человек в год, кризис приближается. Вода становится серьезным ограничивающим фактором…

Я считаю, что мы можем многое сделать, чтобы избе­жать острого дефицита воды… Первое, что необходимо сделать,— это просветить общественность, чтобы она поняла ценность воды. Необходимо также просветить государственных должностных лиц, чтобы они действи­тельно понимали необходимость вкладывать средства в создание возможностей для управления водными ресурса­ми, изучения происходящих в водных системах процессов и предсказания увеличения или уменьшения объемов водных ресурсов в результате изменения климата…».

Канада — многоводная страна, ее ученые считают, что наряду с транспортным и энергетическим значением, реки и озера Канады играют все большую роль как не­посредственные источники вод, используемых для про­мышленных, сельскохозяйственных и бытовых нужд. «Рост населения, развитие промышленности, ирригации и другие все больше увеличивают спрос на воду и пре­вращают ее в один из ценнейших и важнейших природных ресурсов. Сейчас в мире,— пишут далее канадские ученые,— добыча, транспортировка и организация раци­онального использования природных вод становятся свое­го рода крупными отраслями хозяйства, а для Канады вода может стать и важной экспортной отраслью… США глубоко заинтересованы в получении канадской пре­сной воды. Если Канада будет экспортировать природ­ную воду в объеме только 10 процентов годового стока из расчета 40 долларов за акрофут (1200 куб.м), то этот доход окажется больше, чем от ее экспорта пшеницы, нефти и продукции лесной промышленности вместе взя­тых».

Как видите, канадцы давно рассматривают свои вод­ные ресурсы как товар, и продают соседям на разумной и взаимовыгодной основе. США — могущественное государство, нуждающееся в пресной воде Канады, не ока­зывает на нее силовое давление с тем, чтобы она бес­платно давала свои водные ресурсы под предлогом, что вода — божий дар, ничейный, принадлежащий всем. США платят Канаде за ее воду.

Благодарю за внимание!

5 мая 2002 г.

Читать PDF: Текст выступления, водные ресурсы Кыргызстана

Рубрики:Статьи и выступления